La potestad legislativa gubernamental: calidad de las normas y evaluación ex-ante

La evaluación de normas (o de la política legislativa) y de sus consecuencias (sea ex-ante o ex-post ) se está convirtiendo en un ámbito de actividad jurídica cada vez más conocido y reconocido, vinculándolo a la calidad. Evidentemente, existe una relación directa entre evaluación legislativa ex-ante y ex-post: la primera permite fijar los términos a evaluar en la segunda (el cumplimiento, por ejemplo, de las previsiones recogidas en la memoria de análisis de impacto normativo) y la segunda, permite mejorar los sistemas de evaluación del impacto prospectivo. En el presente trabajo trataremos de referirnos a la calidad formal y material de los proyectos de Ley del Gobierno, ambos elementos de evaluación ex-ante. Finalizaremos nuestro estudio reflexionando acerca de los mecanismos de control que existen en nuestro sistema tanto de la calidad como de la evaluación ex-ante.

The evaluation of norms (or legislative policy) and its consequences (ex-ante or ex-post) is becoming an area of legal activity increasingly known and recognized, linking it to quality. Obviously, there is a direct relationship between ex-ante and ex-post legislative evaluation: the first allows the terms are assessed in the second (compliance, for example, with the forecasts contained in the report on normative impact analysis) and the second, it s used to improve prospective impact assessment systems. In the present work, we will try to refer to the formal and material quality of the draft Government Law, both types of ex-ante evaluation. We will finish our study by reflecting on the control mechanisms that exist in our system of both quality and ex-ante evaluation.