La adhesión de la UE al Convenio Europeo de Derechos Humanos: antecedentes, problemática y perspectivas

El compromiso de la Unión Europea con la protección de los derechos fundamentales ha sido puesto de manifiesto de forma gradual, mediante distintas reformas de sus tratados constitutivos tendentes a fortalecer la tutela de estos derechos. En este proceso se encuadraría también la adhesión de la Unión al Convenio Europeo de Derechos Humanos que, pese a haberse configurado como mandato con el Tratado de Lisboa, constituye actualmente una tarea todavía pendiente. Así, el presente trabajo pretende examinar el contexto en el cual se originó la idea de la adhesión, así como entender la necesidad y pertinencia de la misma, desde el punto de vista de la protección de los derechos fundamentales en Europa. Asimismo, se analizan en profundidad las principales objeciones presentadas por el TJUE en el Dictamen 2/13, con el objeto de comprender en qué medida el Proyecto de Acuerdo de Adhesión realmente resulta contrario al Derecho de la Unión. En último término, este trabajo plantea el impacto negativo que podría derivarse del mencionado dictamen, así como las ventajas e inconvenientes ligados a las distintas vías a disposición de los Estados miembros y la Unión para llevar a buen puerto la adhesión.

The European Union’s commitment to the protection of fundamental rights has been gradually laid bare through several reforms of its founding treaties, aimed at strengthening such protection. This process would also encompass EU’s accession to the European Convention on Human Rights which, despite its establishment as a legal mandate under the Lisbon Treaty, is still today a pending matter. Thus, this paper intends to examine the context within which the idea of accession originated, as well as to understand its need and pertinence from the perspective of human rights’ protection in Europe. Additionally, the main objections raised by the CJEU in Opinion 2/13 are analysed in order to understand the extent to which the Draft Accession Agreement is contrary to EU law. Ultimately, this paper sets forth the negative impact that could stem from said opinion, as well as the advantages and drawbacks linked to the different means available to Member States and the EU, which would allow them to successfully conduct accession.