El derecho a una vivienda digna: evolución y alcance de la obligación del Estado a la protección colectiva

El derecho a la vivienda digna está recogido en el artículo 47 de la Constitución Española, como principio rector de la política social y económica. Si bien no recibe a nivel constitucional un tratamiento como derecho fundamental, los textos legales internacionales en que España es parte sí definen el derecho a la vivienda de este modo. En este trabajo estudiamos el alcance y sentido de este artículo, con el fin de determinar hasta dónde llega la obligación del Estado. Una vez determinado, es importante comprobar hasta qué punto cumplen el Estado y las Comunidades Autónomas para con el derecho a la vivienda, analizando el grado de intervención de los mismos. Asimismo, contemplamos el conflicto competencial entre el gobierno estatal y las autonomías, siendo la vivienda una competencia exclusiva de las CCAA, según lo dispuesto en la Constitución. Para comprobar el grado de compromiso de las Administraciones con el derecho a la vivienda, estudiamos tres de los principales fenómenos sociales vinculados con el derecho a la vivienda: el sinhogarismo, los desahucios y lanzamientos, y la ocupación.

The right to decent housing is included in article 47 of the Spanish Constitution, as a guiding principle of social and economic policy. Although it does not receive constitutional treatment as a fundamental right, the international legal texts to which Spain is a party do define the right to housing in this way. In this work we study the scope and meaning of this article, in order to determine how far the obligation of the State goes. Once determined, it is important to check to what extent the State and the Autonomous Communities comply with the right to housing, analyzing their degree of intervention. Likewise, we contemplate the conflict of jurisdiction between the state government and the autonomies, housing being an exclusive competence of the CCAA, according to the provisions of the Constitution. To check the degree of commitment of the Administrations to the right to housing, we studied three of the main social phenomena linked to the right to housing: homelessness, evictions, and occupation.