La transición ecológica en la Unión Europea: del principio de recuperación de costes al coste de la inacción en el Pacto Verde Europeo.

El artículo 9 de la Directiva 2000/60/CE del Parlamento europeo y del Consejo, también conocida como la Directiva Marco del Agua, establece el llamado principio de recuperación de costes. Este principio busca que las administraciones persigan la recuperación de todos los costes relacionados con los servicios del bien hídrico, incluidos los costes medioambientales y siguiendo la máxima de “quien contamina, paga”. Actualmente, sin embargo, si analizamos la nueva legislación, dirección y compromisos alcanzados en el llamado Pacto Verde Europeo podemos apreciar como la nueva estrategia aspira a crecer y transformar la Unión Europea en una “sociedad equitativa y próspera, con una economía moderna, eficiente en el uso de los recursos y competitiva en la que no habrá emisiones netas de gases de efecto invernadero en 2050 y el crecimiento económico estará disociado del uso de los recursos”.

En el Pacto Verde por lo que podemos discernir que tanto los términos como los mecanismos están cambiando con respecto a la Directiva Marco del Agua. El foco ya no está en recuperar costes y sancionar y castigar a quien no es sostenible, sino en colaborar tanto desde los sectores públicos como los privados para no tener que afrontar unas consecuencias y repercusiones sociales, económicas y ambientales peores en el futuro.

El objetivo de esta comunicación es: analizar cómo ha evolucionado la política medioambiental europea, enfocando el estudio en el cambio de estrategia de una recuperación de los costes generados para el uso de los recursos naturales (como el agua) y de sancionar a quienes incumplen sus obligaciones con el medio ambiente; a otra enfocada en una transformación equitativa, inmediata, digital y sostenible que considera necesario evitar el llamado “cost of inaction”. Y, estudiar si la legislación y las políticas hídricas europeas podrían servir como base para esta transformación verde europea.

Article 9 of Directive 2000/60/EC of the European Parliament and of the Council, also known as the Water Framework Directive, establishes the full cost recovery principle. This principle seeks that administrations pursue the recovery of all costs related to water services, including environmental costs following the maxim "the polluter pays". Currently, however, if we analyze the new legislation, direction and commitments reached in the so-called European Green Pact we can see how the new strategy aims to grow and transform the European Union into an "equitable and prosperous society, with a modern, resource-efficient and competitive economy in which there will be no net greenhouse gas emissions by 2050 and economic growth will be decoupled from resource use".
In the European Green Deal we can discern that both the terms and the mechanisms are changing with respect to the Water Framework Directive. The focus is no longer on recovering costs and sanctioning those who are not sustainable, but on collaborating from both the public and private sectors to avoid having to face worse social, economic and environmental consequences in the future.
The aim of this communication is: to analyze how European environmental policy has evolved, focusing the study on the change of strategy, from recovering the costs generated for the use of natural resources (such as water) and sanctioning those who fail to comply with their obligations to the environment; to another focused on an equitable, immediate, digital and sustainable transformation that considers necessary to avoid the "cost of inaction". And, to study whether European water legislation and policies could serve as a basis for this European green transformation.