Contrato de concesión de obra pública : una aproximación histórico-legal y regulación actual

Este trabajo tiene por objeto desarrollar, desde una perspectiva histórica-legal la
configuración jurídica del contrato de concesión de obra pública, detallando las sucesivas
modificaciones e innovaciones que ha experimentado dicho contrato hasta consolidarse
como tal en el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de Noviembre, por el que se aprueba
la Ley de Contratos del Sector Público de 2007, acompañado de su concepción desde el
prisma doctrinal y jurisprudencial. Asimismo, se exponen los distintos procedimientos a
través de los cuales se procede a la articulación y puesta en práctica de esta modalidad
contractual y las distintas fases que lo componen.
Además, se examinarán los rasgos propios del contrato de concesión de obra pública,
calificados de caracteres esenciales, que nos permiten establecer una línea divisoria
respecto a otras figuras contractuales afines, como son, el contrato de obra pública y el
contrato de gestión de servicios públicos despejando así cualquier duda que pueda
plantearse en cuanto a su calificación jurídica.
Como cierre del trabajo, se dedica un apartado al tratamiento de las distintas fórmulas
financieras de colaboración público-privada y exclusivamente privada (hipoteca, emisión
de obligaciones, incorporación de derechos de créditos a títulos valor, suscripción de
créditos participativos) a las que pueden recurrir los titulares de la concesión de obra
pública para destacar la relevancia que supuso la apertura del contrato de concesión de obra
pública permitiendo a los particulares instar la articulación de las formalidades
procedimentales previstas para la perfección de este tipo de contrato tras la presentación del
oportuno estudio de viabilidad.

In this dissertation I develop the legal set out of the type of contract “cession of
public construction” by the administration, both from a historical and a legal perspective. I
detail the modifications it has encountered through time, as well as the innovations that it
has experienced, up to the point in which it tool shape with the “Real Decreto Legislativo
3/2011” of November 14th, that passed the Law “Ley de Contratos del Sector Público” of 2007. Moreover, I take a look at the doctrinal and jurisprudential frame attached and I
explain the several phases through which this contract goes through.
In addition, I examine the features of the contract itself, classified as essential
characteristics. These, allow us to establish a distinction in relation to other similar
contracts such as the one of public services, avoiding any doubt that could ever arise
concerning its legal framing.
To enclose the dissertation, I chose to dedicate a part to the treatment the different public
and private financial formulas receive, such as mortgage, assets issuing, credit rights over
security etc. Owners of the cession can reach out to these types of figures, showing how
important it was for this type of contract to be open to the public and not only the
administration, allowing people a chance to participate after proving their business
viability.