La adopción

La regulación de la adopción se encuentra muy dispersa, no sólo la nacional sino también la internacional, pues confluyen normas de derecho material y procesal distribuidas entre la Ley Orgánica 1/1996, de 15 de enero, de protección jurídica del menor, el Código civil (arts. 175 a 180), la Ley de Jurisdicción voluntaria (arts. 33 a 42), y la Ley de Enjuiciamiento Civil (art. 180). A ellas hay que añadir las normas autonómicas existentes en cada una de las 17 Comunidades, amén de la Ley 54/2007, de 28 de diciembre, de Adopción internacional y su Reglamento aprobado por Real Decreto 165/2019, de 22 de marzo, junto con los Convenios y Tratados internacionales de los que España es parte y que regulan el ámbito propio de esta materia. De los cambios legislativos más recientes en esta materia tenemos la Ley
26/2015, de 28 de julio, de modificación del sistema de protección a la infancia y a la adolescencia que, entre otras cosas, crea el sistema de adopción abierta, lo que permite que el menor adoptado conozca y mantenga el contacto con su familia biológica en los casos en que así se solicite y el juez lo considere oportuno en beneficio del interés superior del menor.
Nosotros nos hemos centrado esencialmente en el expediente de constitución de la adopción nacional. En los países, como el nuestro, en los que los sistemas de protección infantil razonablemente funcionan, donde se originan como preferentes las medidas de apoyo a las familias vulnerables o las medidas temporales o permanentes que no extinguen la relación entre los niños y sus familias de origen, hace que el número de adopciones nacionales disminuya notablemente en comparación con otros tiempos, pues había muchísimas más solicitudes que niños.

The regulation of adoption is very dispersed, not only nationally but also internationally, since material and procedural law standards converge distributed between Organic Law 1/1996, of January 15, on the legal protection of minors, the Civil Code (arts. 175 to 180), the Voluntary Jurisdiction Law (arts. 33 to 42), and the Civil Procedure Law (art. 180). To these must be added the regional regulations existing in each of the 17 Communities, in addition to Law 54/2007, of December 28, on International Adoption and its Regulations approved by Royal Decree 165/2019, of March 22, together with the international conventions and treaties to which Spain is a party and which regulate the scope of this matter. Of the most recent legislative changes in this matter we have the Law
26/2015, of July 28, modifying the protection system for children and adolescents that, among other things, creates the open adoption system, which allows the adopted minor to know and maintain contact with his biological family in cases in which it is so requested and the judge deems it appropriate for the benefit of the minor's best interests.
We have focused essentially on the national adoption constitution file. In countries like ours, where child protection systems work reasonably well, where support measures for vulnerable families or temporary or permanent measures that do not extinguish the relationship between children and their families of origin, makes the number of national adoptions decrease significantly compared to other times, as there were many more requests than children.