Derecho a la salud, reparto competencial en materia sanitaria y estado de alarma en España: tres cuestiones complementarias entre sí

La Constitución prevé previsiones para poder hacer frente a situaciones de anormalidad democrática. Un ejemplo paradigmático de ello es el estado de alarma. Sin embargo, que dicho estado sea la principal figura regulada por nuestro ordenamiento constitucional para afrontar jurídicamente contextos como el de una pandemia no significa que haya de ser la única y, en el mismo sentido, que siempre y en cualquier momento de la pandemia esté justificado acudir a su declaración. El estado de alarma, por la alteración sustancial de la organización del poder y de las garantías de los derechos que supone, debe ser utilizado con cautela y como último recurso. Durante la situación excepcional se han planteado algunas dudas acerca de si se ha alterado el marco de competencias en materia sanitaria, atribuyéndose el Estado, al amparo de la facultad extraordinaria que el art. 116 CE le atribuye, todas o algunas de las competencias sanitarias que, de conformidad con la previsión contenida en el artículo 148.1.21ª CE corresponden a las Comunidades Autónomas y esa asunción ha ido más allá de las bases y coordinación general de la sanidad según lo dispuesto en el artículo 149.1.16ª CE.

The Constitution provides provisions to be able to deal with situations of democratic abnormality. A paradigmatic example of this is the state of alarm. However, the fact that said state is the main figure regulated by our constitutional order to legally face contexts such as that of a pandemic does not mean that it has to be the only one and, in the same sense, that it is always and at any time of the pandemic justified. Go to your statement. The state of alarm, due to the substantial alteration of the organization of power and the guarantees of rights that it entails, must be used with caution and as a last resort. During the exceptional situation, some doubts have been raised about whether the framework of competences in health matters has been altered, attributing itself to the State, under the extraordinary power that art. 116 CE attributes all or some of the health competencies that, in accordance with the provision contained in article 148.1.21ª CE, correspond to the Autonomous Communities and this assumption has gone beyond the bases and general coordination of health according to what provided in article 149.1.16ª CE.