Las medidas de seguridad en el proyecto de reforma del Código Penal de 2013 : un cambio de paradigma

El Proyecto de Ley Orgánica, de 4 de octubre de 2013, por la que se modifica la Ley Orgánica 10/1995, de 23 de noviembre, del Código Penal plantea una modificación sustancial de la vigente regulación de las medidas de seguridad. Con el fin de dar solución al problema de los imputables peligrosos, el Proyecto de reforma persigue la consagración definitiva de un sistema dualista. Justificando tal pretensión en la plena distinción entre penas y medidas de seguridad, el Proyecto considera que la imposición conjunta de penas y medidas de seguridad no supera los límites garantistas establecidos constitucionalmente. Asimismo, en virtud de tal consideración, el Proyecto defiende el abandono de la culpabilidad abstracta como límite de la duración de las medidas de seguridad. Se adopta así una línea reformista que aboga por los postulados de la seguridad frente al paradigma de libertad. Desde una perspectiva garantista, el presente trabajo examina las principales modificaciones acometidas en la regulación de las medidas de seguridad y la posible trasgresión de los límites constitucionales.

The Project of Law Reform of 4 October 2013 amending the Organic Law 10/1995, of 23 November, amending the Penal Code proposes a substantial change in the existing regulation of the security measures. In order to solve the problem of hazardous criminals who meet the culpability requirements, the Reform Project aims to finally establish a dualistic system. This claim is justified in the absolute distinction between sentences and security measures in order to enable the Project considering that joint sentencing and security measures do not exceed the limits established by the Constitution. Moreover, the Project advocates abandoning the current abstract culpability as a limit on the duration of the security measures. Therefore, the Project advocates the principles of safety against freedom paradigm. From the perspective of constitutional guarantees, this paper examines the main changes proposed in the regulation of security measures and the possible violation of the constitutional limits.