Las medidas cautelares en el procedimiento de la Orden Europea de detención y entrega. Ejecución por los tribunales españoles

La necesidad de una mayor y más estrecha cooperación judicial entre los países de la Unión Europea que venía ideándose desde los años 90 finalmente culminó en 2002 con la aprobación de la Decisión Marco del Consejo de la Unión Europea por la que se adoptó la Orden Europea de Detención y Entrega, también conocida como Euroorden. Esta norma, que fue objeto de transposición en cada uno de los Estados miembros de la Unión a sus respectivos ordenamientos jurídicos, sustituyó desde su entrada en vigor en 2004 al antiguo proceso de extradición que regía hasta el momento. España fue pionera en la introducción a su ordenamiento jurídico de la nueva normativa europea con la aprobación en el año 2003 de la Ley sobre la orden europea de detención y entrega, que ha sido objeto de revisión y derogación por normas sucesivas y posteriores. En el articulado de ambas normas (es decir, tanto nivel europeo como a nivel nacional) encontramos preceptos que regulan el procedimiento de ejecución de la Euroorden por los tribunales nacionales, y el presente trabajo se centrará en la adopción por los mismos de medidas cautelares como parte del proceso. Más concretamente, se analizará la normativa relativa a dichas medidas cautelares, con especial enfoque en tres de ellas: la detención, la prisión provisional, y la libertad provisional.

The need for greater and closer judicial cooperation between the countries of the European Union, which had been in the pipeline since the 1990s, finally culminated in 2002 with the approval of the Framework Decision of the Council of the European Union adopting the European Arrest Warrant. This norm, which was transposed by each of the Member States of the Union into their own legal systems, replaced the old extradition process that had been in force until then. Spain was a pioneer in the introduction into its legal system of the new European regulation with the approval in 2003 of the Law on the European Arrest Warrant, which has been revised and repealed by successive and subsequent regulations. In the articles of both regulations (i.e., both at European and national level) we find precepts that regulate the procedure for the execution of the European Arrest Warrant by the national courts, and this paper will focus on the adoption by the courts of precautionary measures as part of the process. More specifically, we will analyze the regulations relating to these precautionary measures, with a special focus on the following three: arrest, pre-trial detention and provisional release.