Protección procesal de la mujer y de los hijos en los casos de violencia de género

La violencia sobre la mujer es un grave problema del que la sociedad ha empezado a tomar conciencia en las últimas décadas tanto a nivel nacional como internacional. Para acabar con esta lacra, se han promulgado normas que tipifican nuevos ilícitos penales y crean tribunales especializados para perseguirlos, endurecen las penas contra los agresores y ponen a disposición de las víctimas (las mujeres y los menores que de ellas dependen) ayudas de todo tipo. En España todo el sistema se articula alrededor de la orden de protección, que si bien se crea como herramienta para la protección de las víctimas de violencia doméstica, en el contexto de la violencia de género adquiere nuevos y específicos caracteres. Este trabajo, tras hacer un somero repaso histórico de los principales hitos en el proceso de creación del concepto de violencia sobre la mujer o violencia de género centra su análisis en las medidas judiciales de protección y seguridad de las víctimas previstas tanto en la Ley de Enjuiciamiento Criminal como en la Ley Orgánica de Violencia de Género y de manera específica en la orden de protección y en las cuestiones de índole práctica que plantea en relación con diversos aspectos procedimentales o de fondo (dudas sobre la competencia para dictar la orden en determinados supuestos en los que intervienen Jueces de Guardia o desigual relevancia de la ausencia de las diferentes partes en la preceptiva audiencia urgente que debe celebrarse tras recibir la solicitud, por poner únicamente dos ejemplos).

The violence against women or gender-based violence is a serious problem the society has started to become aware of in recent decades, both at national and international levels. In order to fight this scourge, new legislation has been enacted to define new crimes and create specialized courts to prosecute them, to harden penalties for the offenders, and to offer support measures to the victims (the women and minor children who are dependent on them). In Spain the cornerstone of the system is the protection order; although it was configured as a tool for protection of victims of domestic violence, in the context of violence against women it acquires new and distinctive characteristics. This essay, after making a brief historic review of the main milestones of the process of creation of the violence against women or gender-based violence concept, focusses on the analysis of the judicial measures for protection and security of victims set forth in both the Criminal Procedural Law and the Organic Law on Gender-Based Violence and, more specifically, on the protection order and the practical questions that it raises in connection with procedural or other matters (doubts regarding the authority to grant the protection order in certain cases when a Duty Court intervenes, or uneven relevance of the different parties’ lack of attendance to the compulsory hearing which must be held upon receipt of the request for a protection order, just to mention a couple of examples).