La prevención de la radicalización violenta en la lucha contra el terrorismo en la UE. Una primera valoración a partir de las experiencias de Reino Unido y Francia

Los ataques yihadistas de Londres de 2005 pusieron de manifiesto la emergencia de una nueva amenaza para la seguridad europea, el denominado terrorismo autóctono, y dieron pie a la aprobación de la Estrategia de Lucha contra el Terrorismo de la Unión Europea (UE) ese mismo año, un plan comunitario basado en cuatro pilares: prevenir, proteger, perseguir y responder. De estos, la prevención se erigió como un pilar clave, pues se asumió que evitando la radicalización violenta de individuos se podría contener el número de potenciales terroristas, nacidos y crecidos dentro del seno de las sociedades democráticas abiertas, reduciendo la amenaza terrorista inherente a estos procesos de radicalización. No obstante, las medidas de prevención de la radicalización violenta planteadas a nivel local parecen haber sido inefectivas, ya que el número de individuos radicalizados y de atentados producidos –e interrumpidos– en países miembros de la UE ha ido en aumento, y el nivel de alerta antiterrorista actual es más elevado que nunca.

El objetivo de este Trabajo de Fin de Grado es analizar las políticas de prevención de la UE, a partir de dos aproximaciones muy distintas como son las de Francia y Reino Unido, dos países grandes, con larga experiencia en materia de lucha contra el terrorismo, ambos entre los países más afectados por la última movilización yihadista, con el fin de hacer una primera valoración de los resultados obtenidos desde 2005 hasta la actualidad, detectar los problemas surgidos e identificar posibles vías de mejora para el conjunto de la UE en el medio/largo plazo.

The jihadist London attacks in 2005 revealed the emergence of a new phenomenon, known as homegrown terrorism, and encouraged the approval of the EU Counter-Terrorism Strategy, based on four pillars: prevent, protect, pursue and respond. From these, prevent has been considered a key pillar, as it was assumed that by avoiding the violent radicalisation of individuals the number of potential terrorists born and raised in open and democratic societies would be contained, reducing the terrorist threat inherent to these radicalisation processes. Nevertheless, the policies adopted by the European Union member countries to prevent violent radicalisation seem to be have been ineffective, as the number of both individuals radicalised and attacks conducted –and thwarted– have increased, and the level of terrorist threat today is higher than ever.

The aim of this paper is to analyse the EU’s prevent policies through the study of two very different approaches: France and the United Kingdom –two large countries with experience related to terrorism, both really affected by the last jihadist mobilization– to conduct an initial evaluation of the results obtained since 2005, detect the problems that were encountered, and identify ways to improve in the context of the EU in the medium/long term.